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省州县镇村“五级联动” 大塘极贫镇脱贫攻坚成效记

作者:平塘县扶贫局1 来源: 发布日期:2016-11-02 浏览次数:  文章字号:   

10月31日早上8:00平塘县大塘依旧大雾笼罩着能见度不足50米,在平坡村平塘县鸿兴合作社不远处笔者听到有人交谈,走近一看原来是大塘镇党委书记刘兴海、平坡村第一书记蒙毅及合作社长张天贵,刘兴海问“张社长你们合作社运营情况怎样,年终社员(贫困户)分红多少?”,张天贵回答说“我们合作社社员有7人,除我之外其他的社员均为贫困户,现在合作社属于起步阶段共流转土地60余亩,现在养牛50头、林下养鸡400羽(计划逐步扩大规模到4000羽左右)、引进皇冠果试种植5亩(计划逐步扩大规模到100亩左右),到今年年终预计每位社员分红3000元左右加上社员平时在合作社务工收入每人纯收入达到6000元左右。”第一书记蒙毅补充“我们村合作社采取‘三变’模式,现在贫困户土地入股农民变股民,年终的合作社会对养殖的牛和鸡进行评估再次作为资金入股贫困户的资金变成了股金,如果皇冠果试种成功将来带动更多贫困户脱贫致富”。听到张社长和驻村蒙毅书记的满意答案,该镇党委书记欣然的走向另一个村开展脱贫调研。

据了解,9月8日省扶贫开发领导小组第九次(扩大)会会议,研究把列入全省20个极贫镇乡来,大塘镇脱贫攻坚工作在以陈鸣明副省长为总指挥长的脱贫攻坚指挥部的指导下,立即再次强化措施将脱贫攻坚工作作为“十三五”时期的主要政治任务抓落实。

一是配强机构,充实人员。平塘县在原有扶贫工作双组长的基础上,县里及时调整了以县、镇两级党政主要领导担任组长的双组长领导小组和由四家班子领导分片督查组,整合抽调县发改、扶贫、财政、民生实业(集团)等部门精兵强将充实该镇脱贫攻坚工作组,与省、州工作队同步进驻大塘,形成强大合力,重点专抓大塘镇脱贫攻坚工作。同时,明确全镇干部人人都是扶贫干部,保障强有力推进该项工作。

二是强力规划,精准施策。全省极贫乡镇脱贫攻坚启动后,该镇及时启动了《平塘县大塘镇定点脱贫攻坚实施方案(2016-2020年)》编制工作,按照保基本、重增收、出经验与实现同步小康目标相结合的原则,重点从基础设施、人居环境改善、公共服务和产业就业等方面谋划安排项目。目前,整理的项目235个,涉及资金12.015亿元,方案10月7日通过县级评审、10月8日通过州级评审,并及时报送省政府审定。据了解,大塘镇第一期脱贫攻坚项目脱贫基金3.47亿元已经获得批复下拨。

三是强化宣传,营造氛围。为达到“要我脱贫”向“我要脱贫”的逆变,充分激发群众脱贫致富的内生动力,该镇充分利用群众会、宣传标语、微信等多种形式、全面宣传脱贫攻坚的重大意义,在全镇下上营造“真扶贫、扶真贫、真脱贫”的良好氛围,积极动员广大干部群众和全社会参与到决战脱贫攻坚的主战场上来。

四是建强机制,强化督导。强有力的工作机制是推进工作的关键和法宝。在成立专班,建立双组长制、联络制和定期报告制的基础上,该镇实行定期调度,及时研究和解决推进过程存在的困难和问题,采取督查通报制和问题清单制,形成工作倒逼,确保强有力推进各类项目实施和“五个一批”、“四个三”等各项工作的落实落地落妥。

 五是坚持基础先行,夯实发展根基。解决群众涉及生产生活的基础设施问题,是脱贫攻坚的重点和根本。大塘镇紧紧围绕“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划,抢抓机遇,补齐“路、水、电、房、讯、寨”的短板,确保接好断头路,规划好产业路,实现群众100%的安全饮水,达到电力、通信、电视广播提质保量,努力提质改造大塘、新塘2个集镇,做美新光、洋方、谷坝等3个以上村寨。

 六是坚持产业脱贫,实发展基础。产业发展是大塘镇脱贫攻坚的重要载体和有力抓手。在既立足区位优势,又审视资源的基础上,将重点抓好以绿色产业(茶叶种植加工、茶旅融合产业)、黑色产业(黑猪、黑山羊、乌鸡等特色养殖和黑糯米、黑桃、红香米等特色种植)为主,用“2+X”产业发展模式多元化、多业态融合发展。一是抓好茶产业。我们将继续抓好茶产业的升级打造,走原生态的路子,确保面积从现有的8.7万亩增至10万亩以上,就近带动1.2万人就业,切实拓市场、增销量,进一步擦亮“都匀毛尖·平塘甲茶”品牌。二是抓好旅游产业的打造。充分利用离大射电天坑景区、掌布景区和贵阳较近的区位优势,利用好高原草原风光资源、凉爽的避署资源和苗族民俗文化资源,走茶旅结合的路子,力争在2至3年打造一个3A级景区,实现富民增收目标。三是抓好以传统养殖黑土猪、黑山羊和黑糯米、红香米种植等种养产业的发展,着力打造生态有机的安全农特产品,把特色农产品与电商有机结合,走出一条“电商+扶贫”的路子。

七是坚持教育脱贫,彻底斩断穷根。扶贫先扶智,教育脱贫是极贫乡镇定点脱贫攻坚的关键所在。大塘镇大力整合教育资源,进一步优化师资配置,加大学校基础设施投入和建设力度,加快大塘中心学校新增教学楼和幼儿园食堂建设进度,保障学生优惠政策落实,让贫困学子安心就学,不让一户贫困户因学返贫,不让一个学生因贫失学,不断提高各年级入学比例,让就读大学、中职比例逐年提高,计划用5年时间在大塘镇创新实行“一寨一大学生”工程(全镇547个自然村寨),切实阻断贫困代际传递。

八是坚持医疗健康脱贫,防止因病致贫。医疗健康脱贫是极贫乡镇定点脱贫攻坚的最大民生工程。一是进一步加快大塘镇卫生院住院大楼的改扩建工程和平坡、公峨2个村级卫生室的建设,配齐紧缺医务人员,满足贫困群众就近就医需求。二是全力推进新农合、大病商业保险、大病救助“三重保障”医疗机制,实现全覆盖。

九是坚持民政保障兜底,保障特困人群。民政保障兜底是我镇脱贫攻坚的最后底线。大塘镇无业可扶、无力脱贫的“两无户”人员和五保、重度残疾人等人员1249人,按兜底一批的原则,全部纳入农村最低生活保障,并实行动态管理。

十是坚持生态脱贫,保障绿色发展。生态脱贫是脱贫攻坚的绿色银行。该镇按照敏尔书记关于发展绿色经济、建造绿色家园、完善绿色制度、筑牢绿色屏障的要求,整合林业政策资源,大力发展绿色经济,特别对易地扶贫搬迁的“三地”问题,实行退耕还林种植适宜经果林,达到短期有1500元/亩的退耕补助,长期有经果林的收入,既实现生态脱贫一批,又解决“三地”问题的目标。

据了解,大塘全镇成立农民专业合作社31个(其中涉茶农民专业合作社18个),合作社社员1077户,带动农民就业3200余人(其中涉及贫困人口2712人)。在省州县镇村“五级联动的工作制度下开展工作,该镇在“四个强化、六个坚持”的创新工作措施将成为建档立卡贫困人口2651户9177人脱贫致富的福音。

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