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麻山突围——扶贫攻坚看长顺

作者:刘丽 来源:黔南日报 发布日期:2015-01-09 浏览次数:  文章字号:   

  “满山遍野尽石头,养牛无用人替牛。一年辛苦半年饭,从春到冬肚无油。”“吃愁穿愁睡也愁,脑壳垫个木枕头。包谷壳里过冬夜,火塘坑内烟瞅瞅……”几首流传数百年的民谣,形象地刻画了麻山地区恶劣的生存环境。

  麻山地区是全省最典型、最贫困的深山区、石山区、高山区和少数民族聚居区之一,扶贫攻坚任务艰巨,被喻为最难啃的“骨头”。近年来,作为国家新一轮扶贫攻坚主战场之一的长顺县,坚持分类指导,实施精准扶贫,为麻山地区扶贫攻坚探新路、作示范——这是长顺誓要抒写的答卷。

  从“大水漫灌”到“精确滴灌”

  “这个基地养殖的鱼肉质嫩、无土味、口感好,都匀、安顺、花溪的客商定期会过来要货,我一年纯收入5万左右……”一提起养鱼的话题,敦操乡黄花寨水库网箱养鱼户韦小全一打开话匣子就收不住了。

  韦小全是黄花寨库区移民,长年靠种几分山地和外出务工维持一家人的生计。去年,乡里为他家开出精准扶贫“方子”:依托黄花寨水库发展网箱养鱼。

  协调技术员帮我安装网箱、传授养殖技术,还组织大家成立合作社,县里和乡里面没少帮忙。”韦小全说。

  去年8月,长顺县第一家养鱼专业合作社——敦操乡河边网箱养鱼农民专业合作社成立,目前基地内有11户网箱养鱼户,发展网箱近300口,养殖“中华鲟”、草鱼、鲤鱼90余万尾,每户年均销售收入10万元以上,纯收入5万元以上。

  为让扶贫更有实效,长顺县找准因、扶对人、挖掉根,集中优势资源向贫困人口倾斜,由“大水漫灌”式扶贫转变为“精确滴灌”式扶贫,探索出一条精准扶贫的新路径。

  长顺县委第十一届四次全会明确,实施精准扶贫,打好扶贫“组合拳”,做到“六个到村到户”,攻坚“四在农家·美丽乡村”小康水、电、路、讯、房、寨。截至目前,实施生态移民搬迁41133人,改造农村危房6975户,建成一个集中投资1000万元的省级美丽乡村示范点。

  县、乡、村三级整体联动,县级、科级、股级等6130名干部分别结对帮扶贫困农户12808户,确保不脱贫不脱钩。全县选派364名驻村干部组成73个驻村工作组,实施帮扶项目266个,落实帮扶资金4472余万元。

  从“输血救济”到“造血发展”

  长顺县许多农民一直有养殖绿壳蛋鸡的传统。“以前销路不好,一般只在赶场天才能卖一些。”鼓扬镇格道村村民李敏说。近年来,该县引进贵州南亿现代农业发展有限公司等7家企业,主营绿壳蛋鸡产业深加工,绿壳蛋鸡一下子摇身变成了贫困农民致富的“金凤凰”。

  推进扶贫攻坚,产业发展是基础,增强贫困群众自我发展能力是根本。该县坚持扶贫产业规划到村,一村一策、一户一计,一人一方,推进以“龙头企业+合作组织+产业基地+贫困农户”的“产业链式扶贫”新机制,建立配套联动农业产业化经营体系,山地板块特色经济促进扶贫攻坚效应凸显。

  大力实施贫困户“2211”工程,即,户均种植2亩果树(高钙苹果、优质核桃或紫王葡萄)、2亩中药材、养殖100羽绿壳蛋鸡、转移1人就业,实现了村村有主导产业、户户有增收门路、人人有增收技能,广大贫困户从非农产业中获取的收入超过50%。

  截至目前,通过以“2211”工程丰富“一业为主、多品共生、种养结合、以短养长”山地立体生态农业发展模式的“长顺做法”,绿壳蛋鸡、高钙苹果、紫王葡萄、优质核桃四大产业产值达120亿元,占全县农业总产值65%以上,成为贫困群众脱贫致富的主导产业。

  探索推进产业党建综合扶贫开发,在传统优势产业聚集区、专业合作社、农村党员种养殖基地等设立产业党支部43个,设置烤烟、精品水果、生姜等产业党小组87个,参与党员2320名,辐射带动贫困群众致富。积极争取省、州党建扶贫工作队的支持,协调解决各类扶贫项目和帮扶资金4740余万元。

  从“各自为战”到“连片开发”

  “过去单个乡镇、单个村小范围扶贫攻坚,单打独斗发展效果不明显;现在连成片整体开发,实现了基础设施和产业资源共享,实现了区域协调联动发展。”敦操乡党委书记陈勇深有感触。

  近年来,长顺加大州级园区之一的代化(敦操)扶贫攻坚试验园区建设,特色产业、生产要素、科学技术、基础配套等要素不断向园区聚集,该园区已成为长顺县玄参中药村、绿壳蛋鸡、优质核桃等特色产业集群发展的重要载体,一个区域连片扶贫攻坚区、现代山地高效农业示范区呼之欲出。

  2014年,长顺县共减少农村贫困人口5990户25160人,全县农民人均纯收入达6780元。但是全县还有一类贫困村22个、二类贫困村9个、三类贫困村8个,新一轮建档立卡贫困农户21688户83476人,扶贫攻坚任务依然艰巨。

  2014年以来,该县通过整合各种资源,动员各方力量,捆绑涉农资金,大力实施“结对帮扶”、“产业扶贫”、“基础扶贫”、“民生扶贫”、“智力扶贫”、“社会扶贫”等工程,申报扶贫项目50个、专项扶贫资金5699.8万元,整合投入27870.93万元,受益贫困户18380户,完成了41个“整村推进”项目,有效改善了群众的生产生活条件,全县扶贫工作迈出了坚实步伐。

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